兰溪大力推进“标准地”改革

　　浙江在线-兰溪新闻网(记者 项柔刚)今天从兰溪市有关部门获悉，《兰溪市“标准地”改革实施意见》已于近日出台，这将有力推进资源要素配置市场化改革，进一步优化营商环境，助力高质量发展。

　　“标准地”改革是兰溪“最多跑一次”改革的重点内容之一。所谓“标准地”，就是在区域评价的基础上，带着规划、环境、能耗和经济等四大类指标出让的国有建设用地。根据兰溪的《实施意见》，“标准地”的实施范围主要包括兰溪经济开发区、新兴产业园区、各乡镇(街道)工业功能区新增工业用地、需要改扩建存量工业用地、进入司法处置程序的存量工业用地，以及其他可推行“标准地”制度的工业用地。

　　“与以往挂牌出让的国有建设用地不同，‘标准地’改革实施后，除了明确固定资产投资强度、土地税收等经济指标条件外，还增加了能耗、环境等指标。”兰溪市发改局党组成员、前期办主任叶校生说，这样一来，土地出让前就明确了能耗和环境标准，可以减少项目审批环节，还能有效约束企业在建设和生产过程中造成环境污染的行为。

　　“标准地”改革的实行，除标准更加明确外，审批流程将进一步得到优化。比如，《实施意见》规定，“标准地”改革后，地块区域总体评价要求各部门提前出具，这一举措可让企业少跑部门和中介机构，也有效避免了盖各种各样的章才能拿到权威“准生证”的困扰。出让前，各做地主体还要做好出让地块前期准备，完成“标准地”的“七通一平一围墙”工作，包括通市政道路、雨水、污水、自来水、电力、通讯、有线电视及场地平整、围墙搭建，为企业拿地后开工建设奠定了基础。

　　按照规定，企业拿到“标准地”后，经“一窗受理”，审批部门立即介入启动并联审批，由原来的“企业跑”变为“政府跑、中介跑、数据跑”，以最快的速度完成从拿地到开工的法定程序事项审批。“这就实现了一块‘标准地’，一次性告知、一次性承诺、一次性办结。”叶校生说，可以用便捷、高效、减负来形容“标准地”改革对项目建设带来的好处。

　　此外，在“标准地”改革中，兰溪还实行招商引资项目快速评审+企业投资项目预审制度。精准筛选项目“进门”的背后，是兰溪探索找准“有为政府”和“有效市场”黄金结合点的努力。“标准地”改革在有效发挥政府作用的同时，也将更好地实现以市场化方式招引遴选高质量项目落户兰溪。