深入调研把准脉 扎实评议开良方

    开展评议工作，是人大常委会依法履行监督职能的有效形式，是服务发展大局、支持政府及其部门工作的有效途径。今年以来，兰溪市人大常委会继续拓宽监督渠道，充分发挥人大职能，在依法监督政府工作的道路上，创新性地开展“立体化”评议，开启了人大监督新模式。

对整改落实情况进行满意度测评投票。

精心准备 推动全员参与

    “人大不是为了评议而评议，评议工作是人大监督政府部门工作的一项有效手段，要把它用好、用实，才能起到良好效果，树立人大工作新形象。”市人大常委会办公室主任徐培金说。
    早在2013年，兰溪市人大常委会就对经济新常态下县级人大常委会如何更好地履行监督职责开始认真探索，在综合运用多种方式开展监督的同时，把“评议工作”当作人大监督的“重头戏”……通过多年的经验积累和意见征集后，市人大常委会将每年评议两个部门调整为每年挑选6个部门进行评议。
    今年4月，兰溪市人大常委会确定将市司法局、财政（地税）局、建设局、水务局、卫计局、国税局作为今年的工作评议单位。被评对象确定后，主任会议专题研究部署评议相关工作，制定了《兰溪市人大常委会关于2018年政府部门工作评议的实施方案》，还在相关媒体上发布评议信息和被评议部门名单，并公布评议热线电话，发动干部群众关心、支持和参与评议工作。
    为把评议工作做好做实，兰溪人大以新媒体为阵地，发动全员参与评议。广大群众在兰溪人大微信公众号、兰溪新闻APP等平台都能看到相关信息，知晓评议过程。同时，全体市人大代表还能通过微信公众号开设的“部门评议”平台，填写工作评议调查问卷，体验线上线下相结合的便利。

人大代表开展部门评议工作。

直言评议 精准把脉问诊

    工作评议到底评什么？怎么评？为了准确地给政府部门“画像”，兰溪市人大常委会专门成立了三个调研组，深入被评议部门，采取实地查看、召开座谈会、走访调查、网上征集意见等方式，充分听取各级人大代表、部门服务对象、基层单位及群众的意见建议，捕捉“隐形问题”，共发放部门评议问卷1424份，收集到意见建议达79条。
    在前期的精心组织和准备下，6月27日，6个被评议部门迎来“大考”。当天，兰溪市第十六届人大常委会第十二次会议现场，紧张而忙碌。常委会组成人员由于调查广泛、体会深刻，争先恐后“抢话筒”的局面屡屡出现；代表们的评议发言有理有据，击中了要害，点中了穴位，评得深、议得透、有力度、有震动……这是今年市人大常委会开展部门评议工作的精彩一幕。
    直指短板的调研反馈也为各部门开展整改工作指明了方向。“人大开展工作评议是对我们工作的鞭策和指引，我们将认真梳理评议意见，对存在的问题强化整改落实。”卫计局相关负责人说。

反馈评议意见和评议结果。

创新机制 确保评议实效

    今年，在评议部门工作的基础上，兰溪人大还创新性地实施“双测评”机制，即以满意度为标尺，对被评议部门整改落实情况开展测评，及时回头看，使部门评议工作有始有终、有头有尾，将人大监督贯穿全程，确保评议工作真正起到规范行政行为、提高行政效能、增强服务能力的作用。
    在8月31日举行的兰溪市第十六届人大常委会第十三次会议上，司法局等6个部门轮番登场接受“二次测评”，汇报工作评议意见整改落实情况。常委会组成人员踊跃发言，认真说想法、提意见，并集中进行满意度测评。
    在这种“双测评”机制下，整改工作真正实现了条条有回音、件件有落实、事事有结果。
    “多举办一些面向财务人员的专题培训，进一步提升财务人员的专业素质，逐步建立起常态化的培训机制。”在市人大常委会提出工作评议意见后，财政局立马逐项逐条进行研究分析，找出原因，对症下药，落实整改责任，并制定出了具体的整改时间表、路线图。
    如今，国有企业监管综合管理平台已经上线，预算单位、相关企业的财务人员业务培训也正火热开展，同时还组织了70余家国企开展操作培训，预计9月底前将全市国企纳入平台管理。
    “评议是手段，整改是目的。我们理解市人大常委会的良苦用心，也会抓住这个规范管理、转变作风、强化服务的良好契机。”市财政局局长陈志良表示，下一步，该局将继续围绕人大常委会工作评议意见，进一步抓问题整改，对需持续推进的不折不扣加以落实，不断提升部门履职能力，全力以赴高质量助推兰溪“一区一地一城”建设。
    实践证明，开展评议工作不仅增强了人大监督的刚性力量，还提升了部门的服务质量。下一步，市人大常委会将继续利用工作评议这一有效的监督形式，促进部门行政效能提升和人民群众最关心、最直接、最现实的问题解决，助推全市经济社会高质量发展。（记者 陈志恒  通讯员 雷 俊）

调研部门工作。